В мае 2004 года мне позвонил председатель Муниципального совета в 12 муниципальном образовании Сампсониевское. Оставалось две недели до их выборов. До этого выборы в этом округе успешно провалились из-за депутата «против всех». Выборы в марте были совмещены с президентскими и явка была значительная, но народ проголосовал «против всех».
Конечно, ходил по городу слух, что на президентских выборах шел вброс за Путина и избирательные комиссии заполняли одну бюллетень за Путина, а одну против всех. Но для меня это не имело значение на следующих майских выборах.
За две недели выиграть выборы было невозможно, но попытаться стоит. У них была очень удачная комбинация в выборах участвовала фактически одна команда, т.е. на них не было конкурентов. То есть от меня требовалось просто привести людей на выборы и убедить, что муниципалы нужны.
Фактически я не стал даже агитировать за конкретных депутатов. С моей точки зрения – это бесполезно, в данном случае. Я стал агитировать за две вещи:
• Муниципальный совет нужен району.
• Нужно прийти на выборы.
Итак, я стал доказывать жителям, что им нужны муниципалы, как таковые. Что многие их проблемы могут решаться, если данные функции передадут муниципалитету. Что именно успешностью муниципалитетов объясняется высокое качество жизни в Европе.
Да того чтобы донести эту информацию до жителей района я создал агитационную группу из более чем 700 студентов-практикантов. В их функции входило ходить по квартирам и убеждать жителей прийти на выборы основные или досрочные. Помимо этого были распространены листовки о комарах.
Результат превзошел все мои ожидания. Люди приходили на выборы целыми домами. Кто-то пришел на досрочные, кто-то на основные. Получилось так, что во многих домах оказались активные граждане, которые очень хорошо поговорили с моими ребятами и сами себя убедили в необходимости ходить на выборы. Потом эти граждане провели агитацию за нас, приведя на выборы целые дома. Выборы успешно состоялись с минимальной явкой, но состоялись.
Листовка тоже была не совсем обычная. Привожу дословно ее текст.
----------------
Что вы думаете о комарах?
Почему у нас плохие дороги и грязные неухоженные дворы, а в Европе идеально ровные дороги и «вылизанные» благоухающие от цветов дворы? Разве мы хуже их? Нет, просто у них по-другому устроена система управления городским хозяйством. Дворами, домами и дорогами у них занимаются муниципалитеты, а у нас городская администрация.
По сути, городская администрация у нас монополист на ремонт дорог, благоустройство домов и дворов. Монополизм же ни к чему хорошему привести не может. В результате мы имеем комаров, которые плодятся в мокрых подвалах, дороги, как после бомбежки, грязные парадные и т.п. И никто не будет что-то серьезно менять, так как нет конкуренции, а жители не способны сами добиться изменений.
Вы можете возразить: «Но ведь у нас уже есть муниципальные советы, почему они этого не делают?». Наша проблема в том, что муниципалитеты являются пока лишь декорацией, формальной структурой, не имеющей значительных возможностей. Причем недавно вышли законы серьезно расширяющие возможности муниципалитетов, но… Муниципалитеты никогда не смогут что-то делать пока не получат вашу поддержку. Никто не даст муниципалитетам власть, пока народ демонстрирует, что муниципалитеты им не нужны.
Чем муниципалитеты лучше? Дело в том, что жители имеют мало возможностей для воздействия на городскую администрацию, но могут воздействовать на муниципалитеты. Вы можете избирать муниципалитеты, вы можете сами избираться в состав муниципального совета (для этого нужно собрать лишь 50 подписей и выиграть на выборах, что значительно проще, чем избираться в Законодательное собрание). Вы можете легко встретиться с любым муниципальным депутатом. Иными словами вы без серьезных усилий способны заставить муниципальные власти работать на вас. Муниципалитеты действительно зависят от Вас и вашего мнения. Пожалуй, это единственная ветвь власти сильно зависящая от жителей.
16 мая выборы в муниципальные советы. И конечно многие из нас не пойдут по различным причинам на них. Что мы добьемся, прогуляв эти выборы? Муниципалам скажут: «Смотрите, народ не пришел на выборы, значит, вы не нужны народу. Так зачем мы будем вам давать какие-то возможности. Дорогами, дворами и домами вам еще рано заниматься.» И все останется как есть. Ведь жителей все устраивает? Жителям не нужны муниципалитеты?
Конечно, будет ложью сказать, что после выборов все мгновенно изменится. Мгновенно ничего не изменится, но появятся шансы. Появится конкретная возможность добиться этих изменений, так как заставить муниципалов работать в вашу пользу много легче, чем исполнительную власть. Эти выборы тот редкий, случай, когда решается очень многое. За 15 минут, которые вы тратите на выборы, вы решаете судьбу, не государства, а судьбу вашего двора и дома. Вы выбираете, что лучше для вашей семьи: цивилизация или свинарник.