Решение и предписание ФАС России на ходатайство ОАО «МТС» о приобретении ОАО «СМАРТС» - Инвесторы, Investor Relations, привлечение инвесторов, продажи, слияния и поглощения компаний - реклама и маркетинг
Решение и предписание ФАС России на ходатайство ОАО «МТС» о приобретении ОАО «СМАРТС»
Решение и предписание ФАС России на ходатайство ОАО «МТС» о приобретении ОАО «СМАРТС»
ОАО «МТС»
Воронцовская ул., д.5, стр.2,
Москва, 109004
АГ/26713 16.10.2008
РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения ходатайства
В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство Открытого акционерного общества «Мобильные ТелеСистемы» (место нахождения: 109147, Москва, ул. Марксистская, д.4; основной вид деятельности - услуги подвижной радиотелефонной связи (сети стандарта GSM-900/1800)) о приобретении прав, позволяющих определять условия осуществления Открытым акционерным обществом «Средневолжская межрегиональная ассоциация радиотелекоммуникационных систем» (место нахождения: 443013, Самара, ул. Дачная, 2, корп. 2; основные виды деятельности - предоставление услуг подвижной радиотелефонной связи юридическим и физическим лицам) предпринимательской деятельности, в результате приобретения 60% акций в уставном капитале компании АНГЕНТРО ТРЕЙДИНГ ЭНД ИНВЕСТМЕНТС ЛИМИТЕД (ANGENTRO TRAIDING & INVESTMENTS LTD) (место нахождения: Theklas Lyssioti, 29 CASSANDRA CENTRE, 2 nd floor, Flat/office 201 & 202, P.S. 3030, Limassol, Cyprus; основной вид деятельности - инвестиционная), и приняла решение об удовлетворении данного ходатайства с учетом предписания, направленного письмом от №
Настоящее решение действует только в совокупности с указанным предписанием.
А.Н. Голомолзин
О.М. Калинина
(499) 252-68-94
ПРЕДПИСАНИЕ
В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство Открытого акционерного общества «Мобильные ТелеСистемы» (далее - ОАО «МТС») (место нахождения: 109147, Москва, ул. Марксистская, д.4; основной вид деятельности - услуги подвижной радиотелефонной связи (сети стандарта GSM-900/1800)) о приобретении прав, позволяющих определять условия осуществления Открытым акционерным обществом «Средневолжская межрегиональная ассоциация радиотелекоммуникационных систем» (далее - ОАО «СМАРТС») (место нахождения: 443013, Самара, ул. Дачная, 2, корп. 2; основные виды деятельности - предоставление услуг подвижной радиотелефонной связи юридическим и физическим лицам) предпринимательской деятельности, в результате приобретения 60% акций в уставном капитале компании АНГЕНТРО ТРЕЙДИНГ ЭНД ИНВЕСТМЕНТС ЛИМИТЕД (ANGENTRO TRAIDING & INVESTMENTS LTD) (место нахождения: Theklas Lyssioti, 29 CASSANDRA CENTRE, 2 nd floor, Flat/office 201 & 202, P.S. 3030, Limassol, Cyprus; основной вид деятельности - инвестиционная).
Из представленной в ходатайстве информации следует, что ОАО «МТС» и ОАО «СМАРТС» оказывают услуги подвижной радиотелефонной связи на территории Ивановской, Самарской, Астраханской, Волгоградской, Ярославской, Саратовской, Оренбургской, Ульяновской областях, Республики Татарстан, Республики Башкортостан, Республики Марий Эл, Республики Мордовия, Чувашской Республики - Чувашия, Республики Калмыкия и Кабардино-Балкарской Республики.
Исходя из проведенного ФАС России анализа рынка услуг подвижной радиотелефонной связи по состоянию на 2 полугодие 2007 года по 1 полугодие 2008 года на указанных территориях можно сделать следующие выводы.
На указанных территориях услуги подвижной радиотелефонной связи оказывают операторы связи, входящие в группы лиц: ОАО «МТС», ОАО «Вымпелком», ОАО «Мегафон», ОАО «СМАРТС», ОАО «Связьинвест», ЗАО «Скай Линк», а на территории Республики Башкортостан - ООО «Искож-инвест».
На территории ряда регионов ОАО «СМАРТС» занимает незначительную долю на рынке: Республика Марий Эл - 1,51%, Республика Мордовия - 3,56%, Ульяновская область - 3,60%, Саратовская область - 4,82%, Республика Татарстан - 3,43%, Республика Башкортостан - 2,96%, Республика Калмыкия - 1,98%, Республика Чувашия - 4,73%, Ярославская область - 7,19%. В результате совершения сделки доли ОАО «МТС» на данных территориях увеличатся незначительно и недостаточно для оказания решающего влияния на общие условия обращения товара на рынке услуг подвижной радиотелефонной связи.
На территории Пензенской области в результате этой сделки ОАО «МТС» впервые выйдет на рынок услуг подвижной радиотелефонной связи.
На территории Астраханской области доля ОАО «МТС» в результате сделки составит 42,8% (ОАО «СМАРТС» - 20,36%, ОАО «МТС» - 22,42%). На территории Самарской области доля ОАО «МТС» составит 47,7% (ОАО «СМАРТС» - 24,13%, ОАО «МТС» - 23,59%). Поскольку доли остальных крупных хозяйствующих субъектов составляют в Астраханской области: ОАО «Мегафон» - 27,95%, ОАО «ВымпелКом» - 29,27%, в Самарской области: ОАО «Мегафон» - 38,14%, ОАО «ВымпелКом» - 13,95% ОАО «МТС» не получает возможность оказывать влияние на общие условия обращения товара на рынке услуг подвижной радиотелефонной связи.
На территории Ивановской области ОАО «МТС» занимает доминирующее положение (имеет долю 50,48%). Совершение сделки приведет к усилению доминирующего положения ОАО «МТС» (59,85%), что может привести к ограничению конкуренции на рынке услуг подвижной радиотелефонной связи. Кроме того, ОАО «МТС» находится в региональном разделе Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке соответствующего товара более 35%: по продукции - мобильная радиотелефонная (сотовая) связь с долей <65% на территории Ивановской области.
На территории Волгоградской области доля ОАО «МТС» в результате сделки составит 50,03% (ОАО «СМАРТС» - 30,13%, ОАО «МТС» - 19,90%), что может привести к ограничению конкуренции в результате возникновения доминирующего положения на рынке услуг подвижной радиотелефонной связи.
ФАС России считает, что приобретение ОАО «МТС» прав, позволяющих определять условия осуществления предпринимательской деятельности ОАО «СМАРТС» может привести к ограничению конкуренции, в том числе в результате усиления и возникновения доминирующего положения, на рынке услуг подвижной радиотелефонной связи на территории Волгоградской и Ивановской областей.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 23 и пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции, Федеральная антимонопольная служба приняла решение выдать предписание Открытому акционерному обществу «Мобильные ТелеСистемы» о совершении в течение 12 месяцев с даты выдачи предписания действий, направленных на обеспечение конкуренции на рынке услуг подвижной радиотелефонной связи, а именно:
1. создать организацию в форме выделения из ОАО «СМАРТС» с передачей ей прав по оказанию услуг подвижной радиотелефонной связи на территории Ивановской области. Продать контрольный пакет акций (долей) созданной в форме выделения организации лицу (лицам), не входящим в одну группу лиц вместе с ОАО «МТС».
2. продать полученную в результате совершения данной сделки долю в уставном капитале ЗАО «Волгоград-GSM» лицу (лицам), не входящим в одну группу лиц вместе с ОАО «МТС».
3. При осуществлении деятельности подвижной радиотелефонной связи на территории Пензенской, Самарской, Астраханской, Ярославской, Саратовской, Оренбургской, Ульяновской областях, Республики Татарстан, Республики Башкортостан, Республики Марий Эл, Республики Мордовия, Чувашской Республики - Чувашия, Республики Калмыкия и Кабардино-Балкарской Республики не допускать действий, направленных на ограничение прав абонентов ОАО «СМАРТС», а также недобросовестной конкуренции.